Недавно је на сајту Опште управе царина објављен транскрипт одговора заменика директора Државне извозне службе на питања новинара. Многи од њих се односе на логистику, као што је побољшање укупне ефикасности царињења увозне и извозне робе, побољшање информатизације и нивоа обавештајног царињења у лукама, и проширење несметаног прекограничног логистичког канала е-трговине. Детаљи су следећи:
слика
Репортер: У протеклих неколико година, кинеско лучко пословно окружење је континуирано оптимизовано. Које мере је Генерална управа царина предузела да континуирано промовише олакшавање царињења, побољшава ефикасност царињења, смањује трошкове усклађености увоза и извоза и чини све напоре да унапреди стабилност спољне трговине и страних инвестиција?
Данг Иингјие: као водеће одељење у оптимизацији пословног окружења у лукама, Општа управа царина, заједно са релевантним државним одељењима и локалним самоуправама, савесно спроводи одлуке и планове Централног комитета Партије и Државног савета, континуирано је интензивирала рада, увео низ политика и мера, донео низ строгих мера, појачао надзор, оптимизовао услуге и континуирано унапређивао ниво олакшица прекограничне трговине, дао је дуг допринос промоцији висококвалитетног развоја и високе -степен отварања спољне трговине. То се углавном огледа у:
Прво, додатно поједноставити документе за надзор увоза и извоза. У 2020. години, Општа управа царина ће заједно са надлежним службама даље разврстати и анализирати потврде о надзору увоза и извоза. У складу са принципом „поништавања потврда које се могу поништити, и поништавања потврда које могу изаћи из луке ради провере“, Општа управа царина ће наставити да промовише поједностављење потврда о надзору, те реализује спајање две врсте сертификата о надзору увоза и извоза и укидање једне врсте Потврде о надзору од 1. јануара 2021. године. Тренутно је број регулаторних сертификата који треба да буду верификовани у увозно-извозним везама смањен са 86 у 2017. години на 41, а смањење од 52,3%. Међу ових 41 врста сертификата за надзор, осим 3 врсте које због посебних околности не могу да се повежу на Интернет, свих осталих 38 врста сертификата је примењено и обрађено онлајн. Међу њима, 23 врсте сертификата су прихваћене кроз „јединствени прозор” међународне трговине. Сви сертификати о надзору су аутоматски упоређени и проверени у процесу царињења, а предузећа не морају да подносе папирне сертификате о надзору царини.
Друго, додатно смањити укупно време царињења увозне и извозне робе. Државна лучка канцеларија треба да ојача вођење локалних лука, да редовно прати и извештава о укупном времену царињења свих покрајина (аутономних региона и општина) и да ојача координацију кључних лука како би се смањио утицај епидемије на увоз и извоз. Полазећи од претпоставке поштовања независног избора предузећа у погледу царињења, национална царина стално унапређује механизам отпорности на грешке, подстиче предузећа да изаберу „рано декларисање“, проширује пилот „декларисање у два корака“ за увоз и скраћује време за припрему декларације, транзитну обраду и царињење. У квалификованим лукама, неопходно је активно пилотирати и промовисати „директну испоруку са стране брода“ увозне робе и „директан утовар у доласку“ извозне робе, како би се повећала очекивања предузећа о времену царињења и олакшала предузећима да разумно организују транспортне, производне и оперативне делатности. За увезене ауто-делове изузете од ЦЦЦ сертификације, декларација се даје пре верификације, а наставља се прихватање резултата инспекције треће стране. Наведеним мерама значајно је скраћено време царињења у луци. Према статистичким подацима, у марту 2021. укупно време царињења увоза износило је 37,12 сати, а укупно време царињења за извоз 1,67 сати. У поређењу са 2017. годином, укупно време царињења увоза и извоза смањено је за више од 50%.
Треће, додатно смањити трошкове усклађености увоза и извоза. Прошле године, како би се смањио утицај епидемије на предузећа и помогао предузећима да превазиђу потешкоће, извршни састанак Државног савета је више пута проучавао питање смањења пореза и накнада. Од 1. марта ослобођена је накнада за изградњу луке за увоз и извоз робе, а стандарди наплате накнаде за лучке услуге и накнаде за обезбеђење лучког објекта смањени су за 20 одсто. Мере политике у корист предузећа, као што су постепено смањење и смањење лучких накнада, постигле су стварне резултате. Релевантна државна одељења стриктно примењују систем управљања административним таксама, чисте и стандардизују рад и сервисне таксе веза за увоз и извоз и раде заједно на смањењу трошкова усклађености веза за увоз и извоз. Национална комисија за развој и реформу и осталих седам одељења заједнички су издали и спровели акциони план за рашчишћење и стандардизацију накнада у морским лукама и изнели мере политике као што су промовисање и унапређење политике лучких накнада, успостављање система надзора и истраге за накнаде у морским лукама, и стандардизовање и вођење понашања наплате бродских компанија. Од 2018. године све луке широм земље објавиле су листу накнада, објавиле стандарде наплате и оствариле означену цену. Листа накнада у лукама широм земље објављена је јавности. Државна лучка канцеларија је организовала развој националних лучких накнада и система за објављивање информација о услугама „један прозор“ како би промовисала онлајн откривање и онлајн упитне услуге лучких, шпедицијских, обрачунских и других накнада националним лукама. Промовисати примену режима наплате „сунчане цене на једном месту“ на условним лукама и додатно побољшати транспарентност и упоредивост лучких накнада.
Четврто, даље унапредити ниво информатизације и интелектуализације царињења лука. С једне стране, снажно проширите функцију „једног прозора“. Прошле године, с обзиром на утицај епидемијске ситуације на увоз и извоз, „јединствени прозор“ је благовремено покренуо функцију службе декларације и царињења материјала за превенцију епидемије, дао пуну игру предностима целог процеса онлајн обраде, реализовао „нулти контакт“ за послове предузећа, „нулто кашњење“ за царињење робе, „нулти квар“ за рад система и помогао је предузећима да наставе са радом и производњом. Иновирати режим „спољна трговина + финансије“, покренути онлајн међународно поравнање, финансирање кредита, осигурање тарифних гаранција, осигурање извозних кредита и друге финансијске услуге, ефикасно решити проблем потешкоћа у финансирању и високих трошкова финансирања малих, средњих и микро предузећа, и подржавају развој реалне економије. Тренутно, „јединствени прозор“ је постигао пристајање и размену информација са укупним системом од 25 одељења, који опслужују све луке и различите регионе у Кини, са укупно 4,22 милиона регистрованих корисника, 18 категорија основних услужних функција, 729 услужних ставки , 12 милиона дневно пријављених послова, у основи задовољавајући потребе предузећа за обраду пословања на једном месту, а степен инклузивне услуге је континуирано унапређиван. С друге стране, треба енергично промовисати безпапирно и електронско царињење. Шангај, Тиањин и друге кључне приобалне луке су ојачале изградњу свеобухватне платформе за услуге лучке логистике, наставили са имплементацијом електронских докумената листе примопредаје контејнерске опреме, листе паковања и товарног листа и промовисали електронско издавање извозних товарних листа од стране међународних бродарске компаније. Повећаћемо примену аутоматизације терминала, беспилотних контејнерских камиона и интелигентног обрачуна, промовисати трансформацију „паметне луке“, реализовати дељење логистичких података са више страна и значајно побољшати ефикасност робе у и из луке. Кључне приобалне луке активно промовишу интегрисану услужну везу „царињење + логистика“ у лукама, имплементирају систем временских ограничења за лучке операције које су објавиле лучке јединице и ослањају се на „јединствени прозор“ да прослеђују информације о обавештењу о инспекцији лукама и луци. оперативне станице, како би се повећала очекивања царињења предузећа. Продубити конструкцију „паметне царине“, енергично промовисати инсталацију и употребу х986, ЦТ и друге опреме за инспекцију машина у лукама широм земље, проширити обим примене интелигентног прегледа мапа, повећати удео неинвазивне инспекције и даље побољшати ефикасност инспекције.
Пето, треба даље координирати превенцију и контролу епидемије и промовисати стабилан развој спољне трговине. Од избијања епидемије прошле године, Општа управа царина и надлежна одељења заједно су радили на унапређењу превенције и контроле епидемије и унапређењу економског и друштвеног развоја. Ојачати смјернице и координацију за локалне луке, брзо покренути механизам за хитне реакције у великим ванредним ситуацијама у јавном здравству у лукама и ојачати контролу и карантин особља које улази и излази; Придржавати се прецизне превенције и контроле, спроводити диференциране мере превенције и контроле у складу са различитим карактеристикама ваздушних, водних и копнених лука, динамички прилагођавати стратегије одговора на епидемију у луци и благовремено затварати пролаз за инспекцијски надзор граничне луке по принципу „заустављање путника“. и карго пропусница”. Истражујте и развијајте систем приказа и анализе рада националних лука, надгледајте статус рада националних лука, посебно граничних лука, обављајте добар посао у спречавању и контроли увоза прекоморских епидемија из лука и изградите одбрамбену линију превенције страног увоза .
Репортер: После утицаја епидемије, спољна трговина Кине се брзо опоравила у другој половини прошле године. У комбинацији са карактеристикама прекограничне е-трговине и наглим растом возова у Кини у ЕУ, како Генерална управа царина (државна лучка канцеларија) може боље да оптимизује пословно окружење у луци? С обзиром на тренутни тренд развоја спољне трговине, који су недостаци оптимизације лучког пословног амбијента и како га унапредити у наредном кораку? Како изградити погоднију платформу за трговину и улагања страних предузећа у Кини? Које примере треба поделити?
Данг Јингјие: Уопштено говорећи, од друге половине прошле године, кинеска спољнотрговинска операција задржала је ресторативни и брзи тренд раста. Нова корона вирусна пнеумонија се и даље шири глобално, а светска економска ситуација је и даље сложена и тешка. Развој спољне трговине суочава се са многим нестабилним факторима. Међутим, кинеска царина стално иновира и оптимизује регулаторни систем, и покренула је низ циљаних мера за подршку правилном развоју прекограничних добављача електричне енергије и централне Европе. На пример, Царина је покренула свеобухватну промоцију мера за надзор извоза робе прекограничне е-трговине, спровела је иновативни пилот извоза од предузећа у прекограничну е-трговину (Б2Б), проширила глатку логистику прекограничне е-трговине канала, уложила је све напоре да осигура уредно царињење роба на врхунцу пословања прекограничне е-трговине, као што је „дупло 11″, и побољшане статистике прекограничне е-трговине и друге мере. Генерална управа царина издала је 10 мера за подршку развоју кинеских ЕУ возова, које ће подстаћи развој кинеских ЕУ возова омогућавањем спајања железничких манифеста, ефективним смањењем броја царинских декларација, подржавањем изградње кинеског ЕУ воза чворишне станице, и промовисање развоја мултимодалног транспорта возова у Кини у ЕУ.
Последњих година, кинеско лучко пословно окружење је континуирано оптимизовано и постигнути су изузетни резултати. Међутим, и даље постоје одређене потешкоће и проблеми у поређању са међународном напредном технологијом. На пример, од прошле године увозна и извозна предузећа су се одразила на то да су транспортни капацитети међународних рута тешки, а „један контејнер је тешко наћи“, а други проблеми треба да се решавају кроз свеобухватно планирање и координацију. Имајући у виду разноврсне захтеве предузећа, још увек постоје „кратке табле“ у управљању лукама кроз сарадњу, дубинска сарадња између царине и предузећа и размена података међу одељењима, које треба допунити.
У циљу што бољег усклађивања са међународним напредним стандардима, фокусирања на бриге тржишних играча и промовисања квалитетног развоја спољнотрговинске размене, Општа управа царина је почетком ове године организовала и покренула четворомесечну посебну акцију за промовисати олакшавање прекограничне трговине 2021. године у осам градова (лука) широм земље Државна управа за тржишни надзор и остали ресори заједнички су покренули 18 политика и мера за решавање проблема „блокирајућих тачака“, „болних тачака“ и „тешких тачака“. ” забринути од стране тренутних учесника на тржишту у смислу оптимизације процеса, смањења трошкова, времена за прешање и побољшања ефикасности. Тренутно се сви задаци одвијају несметано и постигли су очекиване резултате.
На пример, због карактеристика поморске логистике, потребно је релативно дуго времена да роба прође кроз процедуре царињења и рада пристаништа у луци. Квалитет робе са високим захтевима за благовременост, као што је увозно воће, има тенденцију да се погоршава због задржавања у луци, а неке хитно потребне извозне робе често нису у могућности да се укрцају на брод због великог броја увозних и извозних роба у луци, заостатак аранжмана пословања и други фактори, Суочавање са губитком трошкова резервације и ризиком од кршења уговора. У циљу побољшања ефикасности царињења у поморским лукама, енергично промовишемо пилот имплементацију „директне испоруке са стране брода“ увозне робе и „директног утовара доласком“ извозне робе у квалификоване луке, како бисмо омогућили опционалније царињење режими за предузећа. Кроз координацију лучких терминала, власника терета, шпедитера, шпедитера, транспортних предузећа и других јединица, оптимизовати процес рада на много начина, реализовати пуштање робе по доласку, ефикасно побољшати ефикасност царињења, смањити време и трошкови утовара и истовара терета, слагања, чекања на терминалу, смањују логистичке трошкове предузећа и ослобађају капацитет слагања терминала. Тренутно, послови „директног утовара“ и „директне испоруке“ се широко спроводе у великим обалним лукама, што је донело праве дивиденде предузећима. Узимајући за пример луку Тјенђин, усвајањем методе „директног дизања са стране брода“, време од доласка увезене робе до чекања на утовар и отпрему је смањено са првобитних 2-3 дана на мање од 3 сата.
Извор: Општа управа царина
Време поста: 04.06.2021